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title: "【兴证医药】美国财政部公布COINS Act实施拟议规则 10月22日，美国财政部公布《》实施拟议规则（NPRM），拟加强美国人士对中国等受关注国家在特定敏感技"
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# 【兴证医药】美国财政部公布COINS Act实施拟议规则 10月22日，美国财政部公布《》实施拟议规则（NPRM），拟加强美国人士对中国等受关注国家在特定敏感技

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## 正文

【兴证医药】美国财政部公布COINS Act实施拟议规则

10月22日，美国财政部公布《》实施拟议规则（NPRM），拟加强美国人士对中国等受关注国家在特定敏感技术领域的对外投资限制。规则仍处于草案阶段，部分细节仍没有明确，目前未成为最终规则。

限制内容：
对外投资方面，实施草案中【没有限制纯 License 交易】
禁止性技术可能导致相关【股权投资、债务融资、合资及并购交易受到限制】。

生物医药方面限制技术：
拟将特定生物技术纳入禁止性技术范围。1.生物系统的开发和改造：（1）特定有害制剂或毒素；（2）高能爆炸、推进材料；（3）高性能涂层、传感功能材料；（4）药物化合物（聚焦前沿技术，具体涵盖范围仍在征求意见）；（5）生物燃料。2. 脑机接口。3. 生物制造设备。4.测序、细胞流式仪、质谱仪、生信分析、自动化科研等相关设备；

后续关注节点：公众意见征询截止日期为2026年12月7日，关注药物化合物的技术范围、 License-out 与股权投资、并购等不同交易结构的限制。

## 总体总结

主题正文
1. 10月22日，美国财政部公布《》实施拟议规则（NPRM），拟加强美国人士对中国等受关注国家在特定敏感技术领域的对外投资限制。
2. 对外投资方面，实施草案中【没有限制纯 License 交易】
3. 禁止性技术可能导致相关【股权投资、债务融资、合资及并购交易受到限制】。
4. 1.生物系统的开发和改造：（1）特定有害制剂或毒素；
5. （3）高性能涂层、传感功能材料；
6. （4）药物化合物（聚焦前沿技术，具体涵盖范围仍在征求意见）；
7. 4.测序、细胞流式仪、质谱仪、生信分析、自动化科研等相关设备；
8. 后续关注节点：公众意见征询截止日期为2026年12月7日，关注药物化合物的技术范围、 License-out 与股权投资、并购等不同交易结构的限制。