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title: "【ZX政策】两办再发《美丽中国建设成效考核办法》，是年内绿色发展领域的第三份重要指引，有望在未来形成较强政策叠加效应，我们预计此后地方降碳及治污执行力度会空前强"
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# 【ZX政策】两办再发《美丽中国建设成效考核办法》，是年内绿色发展领域的第三份重要指引，有望在未来形成较强政策叠加效应，我们预计此后地方降碳及治污执行力度会空前强

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## 正文

【ZX政策】两办再发《美丽中国建设成效考核办法》，是年内绿色发展领域的第三份重要指引，有望在未来形成较强政策叠加效应，我们预计此后地方降碳及治污执行力度会空前强烈。

📚回顾此前两份关键政策：
1）先给路径：4月22日发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，提出“坚决遏制能源消费总量不合理增长”，大力推进重点领域节能降碳，推进能源绿色转型。
2）后严考核：4月23日印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，提出“5+9”目标体系。与地方政府干部任免直接挂钩。

💡此次《美丽中国建设成效考核办法》进一步完善考核机制，由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织。
考核内容：主要目标完成（大气、水/海洋、土壤、固体废物和生态质量等）、重点任务完成（绿色低碳转型、污染治理、生态系统等）、资金使用、群众满意等。
考核机制：每年开展一次，次年年中前完成，百分制，自评—核实核证—综合评价—结果反馈。
考核影响：作为干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，不合格的面临约谈和追责，作为生态环保财政资金的分配依据。
与双碳考核办法异同：均与干部任免高度相关，考核维度侧重生态环保，不局限于“碳”，两者形成互补。

展望：
至此，覆盖碳、能耗、环保的多维度考核评价体系已建立，我们预计此后地方降碳及治污执行力度会空前强烈。行业方面，钢铁、化工、有色等传统行业一段时期内存在产能压降的必要性，但我们认为与2021-2022运动式降碳不同，现阶段降碳路径、技术发展更健全，地方抓手更多，且经济发展条件更成熟。绿色产业发展被服务更高的战略溢价。建议关注新能源和储能装机、绿氢和绿色燃料、全国及地方碳市场扩围及配额收紧（碳价上涨）。

## 总体总结

主题正文
1. 【ZX政策】两办再发《美丽中国建设成效考核办法》，是年内绿色发展领域的第三份重要指引，有望在未来形成较强政策叠加效应，我们预计此后地方降碳及治污执行力度会空前强烈。
2. 1）先给路径：4月22日发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，提出“坚决遏制能源消费总量不合理增长”，大力推进重点领域节能降碳，推进能源绿色转型。
3. 2）后严考核：4月23日印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，提出“5+9”目标体系。
4. 考核内容：主要目标完成（大气、水/海洋、土壤、固体废物和生态质量等）、重点任务完成（绿色低碳转型、污染治理、生态系统等）、资金使用、群众满意等。
5. 考核影响：作为干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，不合格的面临约谈和追责，作为生态环保财政资金的分配依据。
6. 至此，覆盖碳、能耗、环保的多维度考核评价体系已建立，我们预计此后地方降碳及治污执行力度会空前强烈。
7. 行业方面，钢铁、化工、有色等传统行业一段时期内存在产能压降的必要性，但我们认为与2021-2022运动式降碳不同，现阶段降碳路径、技术发展更健全，地方抓手更多，且经济发展条件更成熟。
8. 建议关注新能源和储能装机、绿氢和绿色燃料、全国及地方碳市场扩围及配额收紧（碳价上涨）。