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title: "【申万汽车】“新能源车按里程收费”背后的底层逻辑 🚗最近关于“ 新能源车里程税”的 传言甚嚣尘上 我们从财税结构，产业背景，政策流程等角度，为您系统厘清背后的逻"
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# 【申万汽车】“新能源车按里程收费”背后的底层逻辑 🚗最近关于“ 新能源车里程税”的 传言甚嚣尘上 我们从财税结构，产业背景，政策流程等角度，为您系统厘清背后的逻

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## 正文

【申万汽车】“新能源车按里程收费”背后的底层逻辑

🚗最近关于“ 新能源车里程税”的 传言甚嚣尘上
我们从财税结构，产业背景，政策流程等角度，为您系统厘清背后的逻辑和展望：

1️⃣ 买车和加油的税费，都去哪了？
购置税 是在购车时缴纳的，部分 用于建新路和桥梁等公路建设。
养路费 2009年就并入了成品油消费税（约1元/L），国家将其通过 转移支付下拨给地方交通和公安等部门，专项用于公路的日常养护与管理。

2️⃣ 每年x000亿养路缺口是怎么来的？
23年的一篇报告测算， 全国普通公路的养护资金缺口约3000亿元。预测燃油车保有量在2025年达峰，新能源车渗透率突破57%，燃油税收入显著跟不上增长的道路养护需求。后续资金缺口也将持续扩大，财政需要扩大税源。

3️⃣ 政策何时真正落地？
虽然养护资金机制改革迫在眉睫，但全面落地绝非一蹴而就。政策推行必须 经过严谨的“技术验证 ➔ 地方试点 ➔ 全国人大立法 ➔ 全面推广”等法定程序。
目前仅有海南因特殊的政策环境，有望在今年落地试点。内地省份也有个别地区有望率先跟进。全国范围的征收，我们认为尚不具备条件。
同时，我们认为更有 可能率先在商用车/运营车辆上进行试点，C端市场择机推进。

4️⃣ 为何选择北斗自由流？
本着公平原则，部分路段征收需求先落地的背景。针对不加油的新能源汽车实施基于北斗定位的计费机制，成为了替代燃油税、填补养路费缺口的潜在解决方案。

## 总体总结

主题正文
1. 我们从财税结构，产业背景，政策流程等角度，为您系统厘清背后的逻辑和展望：
2. 养路费 2009年就并入了成品油消费税（约1元/L），国家将其通过 转移支付下拨给地方交通和公安等部门，专项用于公路的日常养护与管理。
3. 2️⃣ 每年x000亿养路缺口是怎么来的？
4. 23年的一篇报告测算， 全国普通公路的养护资金缺口约3000亿元。
5. 预测燃油车保有量在2025年达峰，新能源车渗透率突破57%，燃油税收入显著跟不上增长的道路养护需求。
6. 政策推行必须 经过严谨的“技术验证 ➔ 地方试点 ➔ 全国人大立法 ➔ 全面推广”等法定程序。
7. 同时，我们认为更有 可能率先在商用车/运营车辆上进行试点，C端市场择机推进。
8. 针对不加油的新能源汽车实施基于北斗定位的计费机制，成为了替代燃油税、填补养路费缺口的潜在解决方案。